导读

为从战争泥潭中脱身，美国自本月1日起从阿富汗撤军。这种不负责任的撤军的恶果正在显现，阿安全形势持续恶化。与此同时，“基地”组织威胁将对美国展开“全面战争”，也让人们怀疑美国真的能从这场延续数年的战争中脱身吗？阿政治和解进程将走向何方？5月13日，《新民晚报》环球论坛就这些问题邀请上海国际问题研究院李伟建研究员等专家撰文。

阿各方势力蠢蠢欲动   极端主义又要来了吗

李伟建

        结束战争和撤出军人是美国民主、共和两党四届政府的共同目标，但迟迟未能如愿。如今，拜登政府宣布美国从阿富汗撤军的消息引发国际社会广泛关注。

        只是，拜登认为5月前撤出在时间上太过仓促，可能使美军面临风险。此外，同样想要撤军的北约盟国也希望美国推迟撤军计划，以便这些国家有更多时间做撤军准备。而拜登宣布在今年9月11日前撤出，一来是希望撤军行动可以进行得更为稳妥，二来9月11日这个日子也更具有象征意义。

        介入容易脱身难，美国迟迟撤不了军的一幕就曾发生在伊拉克和叙利亚。美国几届政府多次表示要从这两个国家撤军，但也是拖拖拉拉到现在没能完全撤出来。主要原因一是国内外均有各种反对势力的阻碍和牵制，二是美国在这些国家介入太深，一旦退出就会牵动各方利益，各种势力都想填补空白，从而导致安全形势恶化，并让美国无法脱身。近期阿富汗多地接连发生爆炸袭击事件似乎再次印证了这一点。

        但这并不意味着美国的存在就能保证地区安全，更不意味着美国可以长期不撤出他国领土。毕竟，一个国家的命运应该由这个国家人民掌握。很多时候，美国在伊拉克、叙利亚以及阿富汗等国的存在本身就是一个引发局势不安全的重要变量。而眼下，阿富汗和平和解进程正处在历史性的关键节点，美国在没有完成战后重建的情况下以一种不负责任的方式撤离阿富汗，打破了这个国家原本脆弱的政治平衡，既给阿富汗各派和解进程带来了更多不确定性，也让一些极端势力和恐怖组织趁乱而起，频频制造恐怖活动，给阿富汗人民带来了更多动荡和苦难。

        对于阿富汗未来局势，笔者有三点看法：其一，从阿富汗撤军是美国全球战略调整的一部分，这一战略调整是受全球政治经济形势发展大势驱使，并由美国国家利益变化决定的。当前国际形势发展加快了美国全球战略调整的步伐。但美军的撤离并不意味着美国会彻底放弃对阿富汗问题的影响力乃至主导力，美国很可能会换一种方式保持在阿富汗的存在。其二，近期阿富汗接连发生的袭击事件表明，如果不能消除产生极端主义的思想根源，极端势力随时可能卷土重来。而消除滋生的极端主义思想并不能仅靠武力，也不可能凭美国一家就可以解决。因此，未来阿富汗的和平稳定需要国际社会，尤其是主要大国及周边国家发挥更大的建设性作用。我们看到，中国、美国、俄罗斯、巴基斯坦四方代表近期已在多哈举行阿富汗问题四方会议，各方就阿富汗形势、推进阿富汗和平和解进程等议题深入交换了意见，并发表了联合声明。其三，美国撤军会让阿富汗国内以阿富汗现政府及塔利班为代表的各利益集团和政治对手再次陷入冲突和博弈之中，一些恐怖组织和极端势力也蠢蠢欲动，“基地”组织甚至宣称要对美国发动“全面战争”，这在一段时间内确实会给阿富汗安全局势带来了极大的危害。但也应该看到，塔利班与阿富汗政府围绕国家发展的主导权已争夺多年。这些年来，国际形势已发生翻天覆地的变化，塔利班在几经起伏后，其内部也在发生变化，已经很难回到二十年前的状态，其过去那套极端的统治思想和执政理念恐怕也难以让现在的阿富汗人接受。因此，未来塔利班与阿富汗政府及其他各派政治势力一定会有更多的博弈、冲突，需要长期的磨合，但塔利班重新一家独大的可能性不大。至于“基地”组织等极端组织，虽然可能趁虚作乱，制造事端，但其毕竟是人人喊打的过街老鼠，断难成气候的。

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文献来源：新民晚报，5月13日