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时评 COMMENTARY
上海可巧用办博资源助推后世博公共外交
李伟建 2010-10-28
   承办世博会对于上海而言,既是巨大挑战,也是千载难逢的重大机遇。对促进上海经济社会发展和提升城市管理水平,推动上海与世界各国合作交流具有积极作用。从公共外交的角度看,上海是改革开放的窗口,世博会不仅仅是展示上海改革开放的成果,更是从上海看中国发展的窗口。上海做的工作也体现了全中国人民的精神风貌,上海的地方外事更是密切配合国家外交,把上海世博会打造成公共外交的绝佳舞台。

    从实践看,上海在助推世博公共外交方面做了大量工作,并呈现出以下特点:

    第一,以机制创新推动公共外交。外事工作指挥部在世博会组委会、执委会和外交部的指导下,积极整合各方资源,依托各级地方政府力量、借助专家学者智力支撑,形成上下贯通、内外衔接、互相协调的高效联动机制,通过组织形式多样的活动,拓展了公共外交渠道,丰富了我国公共外交的内涵。

    第二,依托兄弟省市及长三角地区外事资源、吸收企业参与馆日与主题论坛活动,组织区县参与馆日活动及外国政要和友城代表团的接待交流,并与国际参展方对接互动,成为世博公共外交的一大亮点。这既增加区县对外交流合作的机遇,也让各国人士有机会更加近距离地深入了解中国的民众,有利于在他们心目中留下更加真实和立体的中国形象。

    第三,自上海世博会开幕以来,组织方坚持实事求是、以人为本的原则,想方设法为游客提供便利,发现问题及时改进。园区环境和秩序日趋改善,各项运营机制安全有效,充分体现了组织方管理、掌控大型活动的能力和机制创新及措施落实方面的软硬实力,彰显了中国开放、务实、负责任的大国形象。

    本次世博会即将闭幕,但上海服务我国公共外交的工作方兴未艾,世博期间的许多经验对上海而言是一笔巨大的财富,需要认真总结。世博实践证明,上海在公共外交方面有资源,有人才。但是,后世博时代,这些资源和人才如何进一步整合利用以及世博期间建立的许多行之有效的机制如何保留,都值得思考。此外,世博实践也反映出一些官员在公共外交意识、国家形象塑造能力等方面仍有欠缺,民众需要进一步培养开放的心态和国际视野。

    笔者以为,上海是全国举办和参与重要国际交流和合作最多的城市之一,同时在国际问题研究和国际关系教学方面也具有很大的优势和潜力。当前,上海可以充分利用办博资源,配合国家的公共外交战略,整合本市相关的研究和教学力量,建立面向全国的涉外管理干部和公共外交人才培训基地,未来或可将其列入上海市人才发展规划。

文献来源:解放日报