中国—中东欧国家合作（简称“16 1合作”）中每年的重头戏——由中国总理与中东欧各国领导人汇聚一堂、共商合作大计的领导人会晤将于7月7日在保加利亚首都索非亚召开。此次领导人会晤举行的时间较往年提前了好几个月。这一不同既往的时间安排与其前后已经发生、即将发生的中欧关系大事件联系在一起，共同构成了中欧关系在2018年内发展的新看点。

看点一

        新看点之一，是中国与德国这一欧盟内重要国家的互动。就在本次领导人会晤前不久，德国总理默克尔刚刚对中国进行了第11次访问，并在与李克强总理的联合记者会上首次公开表达了对“16 1合作”机制的看法。她表示，“16 1合作”是一个有益的合作平台，有利于促进中东欧国家基础设施建设。这一公开表态改变了德国过去对“16 1合作”所持的质疑和批评立场，将为德国支持这一机制，和中国在中东欧地区实现合作共赢创造空间。此次李克强总理在参加完“16 1合作”领导人会晤后将紧接着访问德国。如何将上述积极态度转化为具体合作，将是双方探讨的诸多事宜中的一项。

看点二

        新看点之二，是中国和欧盟如何在中东欧地区以具体举措实现战略对接与合作共赢。自从“16 1合作”机制诞生以来，中国始终表示，“16 1合作”是中国同欧洲关系的重要组成部分和有益补充。“16 1合作”一直是在中欧关系和欧盟有关法律法规框架下开展的，是开放、透明的。欧盟方面也在上一次中国—欧盟领导人会晤上表示，愿意加强“一带一路”倡议和欧洲投资计划的对接。中欧双方已经签署了《丝路基金和欧洲投资基金促进共同投资框架谅解备忘录》，搭建起了“中欧互联互通平台”。今年的中国-欧盟领导人会晤将按照惯例于7月中旬召开。那么，召开于中欧峰会前夕的“16 1合作”峰会能否开启中欧之间的具体合作，体现中欧双方的战略对接，值得拭目以待。

看点三

        新看点之三，是中国与中东欧国家在“16 1合作”框架下挖掘出的合作新动力及取得的新成果。过去一年被确定为中国与中东欧国家之间的“地方合作年”。地方层面的合作成为这一年中推动各方经贸合作与人文交流的重要动力。前不久，第四届中国—中东欧国家投资贸易博览会刚刚在宁波顺利闭幕。由地方政府举办、以中小型民营企业为参与主体的博览会对中国与中东欧国家之间经贸合作的大幅推动充分体现了地方活力和中小型民营企业对合作的巨大热情，也为未来“16 1合作”的发展拓宽了道路。

        综合上述三大看点，可以发现，在“16 1合作”这一框架中，中国与欧盟、中国与欧洲主要国家和中小型国家、中国与欧洲次区域、中国与欧洲地方层面的合作都可以在其中找到位置。换句话说，“16 1合作”正成为中欧关系多层次、全方位特点的鲜明体现。

文献来源：上海国际问题研究院