- 龙静
- 助理研究员
- 欧洲研究中心 副主任
- 外交政策研究所
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1月8日至10日,法国总统马克龙将对中国开展为期三天的国事访问。此次访问是这位年轻总统于去年5月当选上任后的首次亚洲及中国之行。同时,这次访问又发生于法国改革艰难推进、德国组阁困难重重、欧盟改革蓄势待发、中欧经贸摩擦增大、国际局势风云变幻、全球治理任重道远之际。因此,人们对马克龙访华的关注已不仅仅在于中法双边关系的未来,更聚焦在了中欧关系以及全球治理等超越了双边关系的地区和国际维度上。
期待经贸实质成果
经济领域中的丰硕成果和实质进展是中法双方对于此次马克龙访华的共同期待。从法方角度来看,和中国签署商业大订单、达成合作新意向、缩减中法双边贸易中的逆差,将给当前正处于复苏期的法国经济注入更大动力,加速马克龙倡导的国内经济改革,同时增加国内就业,营造出有利于马克龙推进福利体制改革的社会氛围。更为关键的是,良好的国内经济与社会环境无疑有助于巩固这位年轻领袖及其年轻政党的执政基础,对内抑制伺机而动的民粹主义,对外为法国在即将开启的欧盟改革中担任领导角色提供更强有力的合法性和说服力。这一内政与外交的联动效应凸显了马克龙此次访华的重要意义。从中方角度来看,在世贸问题上给予中国支持、放宽对中国资本向以法国为主的西欧国家进行投资并购的限制、推动欧盟以友好磋商和互利合作方式解决贸易摩擦等则是中方希望从法方处获得的实质进展。近年来,中方资本在海外,特别是在欧盟内的并购行为遭到了法、德、意等国的警惕甚至反对。2017年,这三个欧盟大国联名向欧盟委员会提议由欧盟对外企收购行为是否“带有政治动机”进行评判,直指中国。除此以外,中欧之间的贸易摩擦也在近年来出现加剧趋势。欧盟一方面针对中国产品启动反倾销措施,另一方面修改和制定新的政策法规,以“严重的市场扭曲”等负面词汇来评判中国。在此背景下,马克龙的来访被寄予了缓和中法以及中欧贸易与投资领域紧张关系的厚望。
支持彼此发展战略
对于彼此发展战略的支持和参与也是中法两国共同关心的话题。中国一贯支持欧洲一体化,这在当前欧盟改革举步维艰的重要时刻显得尤为珍贵。欧盟方面也在最新出台的《欧盟对华战略新要素》中写入了中国的“一带一路”倡议和“中国—欧盟互联互通平台”。法国作为欧盟中最重要的成员国之一,对中国的“一带一路”倡议也表现出了积极的回应。此次访华,对马克龙而言将是一次更清晰地了解这一地跨欧亚非大陆的宏大倡议,在其中发掘中法扩展第三方合作潜力的重要机会。事实上,中法在英国欣克利核电项目上的合作已经为更多的此类合作开了好头。
携手参与全球治理
在地区以及国际舞台上的携手合作也是马克龙此行值得期待的重要领域。长期以来,法国通过维系与传统盟友的特殊关系、拓展与新兴力量的合作空间,保持在北非、中东等地区的特殊利益,以及借助欧盟发挥在全球治理议题上的积极作用作为法国外交的整体布局。当前这位年轻的法国总统在保持这一总布局的同时,结合当前的国际形势进行了一定的调整,那就是更加强调在气候变化、联合反恐等全球治理议题中的领导作用。在美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》后,法国作为巴黎气变大会的主办国,积极树立协定捍卫者的形象。马克龙在此次中国行中也必然会力促和中国达成在气变问题上更明确的合作协议,一起填补美国退出后造成的领导真空,并带动中法之间更多在科技、商业、人文等领域的具体合作。同样,反恐也是中法双方可以加强国际合作的领域之一,双方可以在情报交流、打击恐怖主义资金支持、联合培训演习等领域加强双边合作。
中法关系历史悠久,两国的建交曾经标志着中国加强同西欧国家关系的一个重大突破。在当前的“新时代”中,为历史悠久的双边关系增添“新亮点”、降低“噪音”将是中法共同的努力方向。
文献来源:上海国际问题研究院