研究成果-上海国际问题研究院

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世界想要中美做什么？——写在安纳伯格会晤之前

2013-06-05

       有人说，中美关系是世界上最重要的双边关系。这不仅是因为中美认为这对关系重要，更主要的是因为这对关系影响着全球与地区的和平稳定发展，对世界非常重要。因此，当这两个国家的最高领导人即将会面之际，我们不仅要问两国想要谈什么，也许更要好好问一问，世界到底想要中美谈什么，想要中美做什么？
       稍稍超越一点双边范畴，我们就不难发现，世界对于中美的期待其实不局限于眼前的热点问题。有些总体性协调也许会更加关系到全球和地区的未来发展。这些命题包括：
       一、议程设置。作为一个共同体，国际社会面临许多挑战，包括食品安全、气候变化、武器扩散、领土争端、极端主义、跨国犯罪等方方面面。在这么多的议题中，如何找出能凝聚国际社会的各种力量的共通关注，是国际社会当前面临的一项重大考验。如果中美这样具有全球影响的国家不能就全球议程形成比较一致的看法，如果中美的注意力越来越被其国内议程所吸引，那么，人类社会面临的全球性风险就会越来越高，各国的利益都会受到损害。这是所有人都不愿看到的。因此，动员中美在全球议程上取得共识和协调，应该是国际社会关心的议题。
       二、维护稳定。当然，当前正在发生的一些热点问题，是中美首脑会晤必然会谈到的，因为这些问题是许多人关心的，是现实，是中美无法回避也不应该回避的。但是，认真探讨国际社会在这些问题上对两国的期待就会发现，国际社会与其说是要他们限时限刻地解决问题，还不如说是要这两个国家拿出解决问题的办法，显示出解决问题的意愿。也就是说，国际社会所希望的，是中美成为维护国际安全的稳定力量。这种期待值得肯定，中美应该共同朝这一方向努力。
       三、扩展机遇。中美之所以对许多国家重要，其实并不是因为这两个国家“大”，而是因为这两个国家给其他国家提供了机遇。2008年金融危机以后的情况表现得十分明显。无论是对美国“衰落”的关切，还是对中国经济引擎作用的重视，其真正意义都在于这两个国家使其他国家获得的机遇是扩大了还是缩小了。世界希望中美可以为各个成员和国际社会提供更多的机会。如果中美能够做到这一点，那么他们对世界的贡献将是不言而喻的。
       最后，保持发展。世界对中美有许多期待，但是不能忘记的是，中美本身就是世界舞台上最重要的经济体。因此，这两个国家保持发展本身就是对国际社会的重要贡献，是向国际社会提供更多机会的基础。中美如何保持快速稳定可持续的发展，应该也是国际社会关心的话题。
       因此，安纳伯格领导人会晤聚集着国际社会的各种各样的期待。认真听一听、想一想这样一些问题，对于中美、地区乃至世界的未来发展都不无裨益。

文献来源：国研院

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