回归15年来，香港与上海的关系总是被炒成“既生瑜，何生亮”的关系。上海市长和香港特首也在多种场合被问及沪港之间的竞争与合作的问题。竞争也好，合作也罢，香港与上海作为中国最重要的两大城市，都要服从并服务于国家的战略安排。而且从长远上看，沪港两城的良性互动不但有利于上海和香港的发展，而且有利于国家的发展。

　　从历史发展来看，沪港之间的经济关系密不可分，双方都对彼此的发展做出了重要贡献。抗战胜利后，由于国共爆发内战、政局不稳，恶性通胀、经济环境恶化等因素，大量上海企业、资金和人员流入香港。香港在20世纪60-80年代完成工业化并成长为著名的国际金融中心，与上海资金和人力资源的流入是分不开的。当时的港英当局也承认香港得到来自上海的实践经验和资本的注入使香港比许多其他亚洲国家提前10-15年开始工业化进程。

　　与此同时，香港也是上海吸引外资的主要来源地。以2003年CEPA协议实施以来为例，上海累计吸收香港投资金额达400多亿美元，占上海同期累计吸收境外资金总额的40%多,一直位居上海吸收境外资金首位。包括新天地在内的众多上海地标都离不开香港的投资和开发。另外，香港也是上海企业“走出去”战略的重要平台。截至2010年底，上海在香港投资设立企业300多家，投资总额约20亿美元。

        从未来发展来看，上海和香港是实现国家战略的重要城市，担负着实现国家战略的重任。“十二五”是上海加快推进“四个率先”、建设“四个中心”、建设现代化国际大都市的关键时期。“十二五”期间，上海正进入以积极引领和促进以工业经济为主体，向知识经济和服务经济转换升级，促进产业协调互动发展，增强产业效益和国际竞争比较优势的工业化发展的中后期。国家提出到2020年，要将上海建成与中国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心和具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

　　与此同时，国家在十二五规划中也明确提出，要继续支持香港发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、资讯以及其他高增值服务业，支持香港发展成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心，支持香港发展高价值货物存货管理及区域分销中心，巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心的地位，增强金融中心的全球影响力。

　　因此，上海和香港都担负着实现国家战略的重任。国家善用两地的优势，有助经济全面和持续发展。香港是个高度成熟的国际金融中心，拥有多项制度优势。例如，资本自由流动、法制和监管健全、市场运作透明和高效、人才和金融机构高度国际化等。长远来说，香港与上海加强合作，可以推进国家各个金融市场的深度、广度和国际化，达致多赢。

　    从互补发展来看，上海与香港两地优势互补，加强战略合作将推动两地的发展。上海“两个中心”建设和香港建设人民币离岸中心及国际资产管理中心同为国家战略。上海建设人民币在岸中心、香港建设人民币离岸中心，发挥两地在人民币国际化中的作用，这将极大促进两地协调发展。上海按照国务院“加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局”的要求，积极开展与香港的务实、有效合作。

　　今年年初，时任香港特首曾荫权率代表团来上海出席“沪港经贸合作会议”，沪港在商贸投资、金融、旅游会展、创新科技、航空、航运及物流等多个领域达成多项合作协议。香港在上海的改革开放和现代化建设过程中已经并将继续发挥重要的角色和作用。新时期，特别是“十二五”期间，进一步深化沪港合作、加强两地优势互补，不但是实现沪港共同发展的现实需求，也是提升国家地位、实现国家发展的需要。2010年1月，沪港签署了《关于加强沪港金融合作的备忘录》，就两地加强金融合作的总体目标、优先领域以及健全沪港金融对话与交流等方面达成了共识。

　　从发展机遇开看，沪港合作是大势所趋。从周边来看，国际重心正向亚太转移，亚太地区将面临激烈的竞争。沪港的合作将不仅有利于两地提升各自的竞争优势，而且可以合作应对激烈的竞争与挑战。

        从国内来看，近年来，粤港、京港、深港的高层互动频繁，而且其联席会议已经机制化，这大大提升了广东、北京、深圳与香港合作的宽度与深度。与此同时，上海要实现“两个中心”建设的国家战略，需要借助香港的平台和资源优势。借鉴、学习香港成功的经验，为上海的经济发展、社会进步和民生改善服务，也是题中应有之意。上海和香港在经贸、金融、科技、人文等领域的合作与交流仍大有可为。

　　沪港作为中国的两大金融中心，良性的互动将有助于提升双方的国际地位和影响，并为国家的现代化建设做出贡献。

　　从发展目标来看，上海与香港之间并不是“非此即彼”的“零和博弈”关系。一个强大的国家存在两个金融中心城市是很正常的。因而，沪港不但要对自己的发展有信心，也要对彼此的积极合作充满信心。正如有学者指出的，上海、香港及其它城市都是中国经济腾飞不可或缺的发动机，故必须精诚合作。

        沪港两地的积极互动，不但有利于实现上海“创新驱动、转型发展”的目标，而且有利于沪港合作实现“互利共赢、共同发展”的目标，更有利于为国家确保香港长期繁荣稳定的目标和国家发展的战略目标。
 
 

文献来源：中评网