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(本文是上海国际问题研究院副院长杨剑接受新京报记者的采访内容)
崛起中大国强化影响力
上海国际问题研究院副院长、欧洲《北极年鉴》国际编委杨剑对新京报记者表示,此次北极理事会新吸纳了正式观察员国,反映了两个特点:第一个是北极治理是一个全球性事务,北极环境会影响到北极以外地区,域外国家从北极的变化中,既有利益,也有责任。
另外,从此次行动可以看出来,北极国家已经认识到,如果不引入有经济实力、与北极相关比较大的国家来参与,北极治理、特别是生态环境的治理前景将不会太好。在未来的北极治理中,像中国、日本、韩国等国家,应是不可缺少的角色。
中国参与北极事务有很多渠道,北极理事会是其中重要的一个渠道。成为北极理事会正式观察员国之后,中国可以更为直接地参与北极事务的具体议程,但责任也会更大。同时,这也与中国作为崛起中的大国的定位相适应——不仅关心周边地区,还要关心全球问题。
北极资源丰富航运便捷
杨剑对新京报记者表示,北极的资源有很大储量,但是按照《联合国海洋法公约》,大部分的北极资源都在相应的北极国家的国土、领海或者专属经济区,所属权很明确,中国不存在跑到北冰洋的某一个地方开采石油的问题。中国要与北极国家发展经济关系,可以通过双边协议方式。
航道问题是一个大家都关心的问题。杨剑表示,北极新航道一旦开通,不仅中国关注这个问题。俄罗斯、欧盟都很重视,这是未来经济发展中不能回避的问题。中国是一个贸易大国,也是一个造船大国,在未来的航道开发中,中国会扮演一个重要的角色。同时在环境保护、遵守国家规则方面,都会成为很好的榜样。
值得注意的是,此次被吸纳为正式观察员国的国家,大部分与海洋有很大关系。如印度面向印度洋,新加坡有马六甲海峡,将来航道的变化,也会对这些国家产生很大影响。
中国踏足北极才十余年
中国开展北极科学考察起步于上世纪90年代后期,落后于美、俄、英、法、加、日等许多国家。中国政府1999年才首次组织了北冰洋地区部分海域的综合考察,随后又分别于2003年、2008年、2010年和2012年组织了四次北冰洋地区部分海域的科学考察。
根据相关国际条约,中国于2004年在挪威斯瓦尔巴德群岛地区建立了北极科学考察站——黄河站,研究考察高空大气物理、冰川监测、生态环境、微生物、大气化学等。此前,日本、德国、法国、英国、意大利、韩国等已在该群岛建立了科学考察站。
上海国际问题研究院副院长杨剑表示,最近十几年来,中国越来越多地对北极投入精力,科考成果能够为北极治理提供一些智力支撑。
文献来源:新京网