研究成果-上海国际问题研究院

作者及其成果

: 严安林; 研究员; 台港澳研究所

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严安林：应推动构建“疫后”两岸关系

严安林 2020-12-24

上海国际问题研究院副院长严安林日前出席在上海举行的“台海局势与中国周边安全”研讨会并发表观点表示，2020年年初新冠肺炎疫情的突然暴发，严重冲击着台海两岸关系。他具体分析了疫情对台海两岸关系带来的四个方面冲击与影响，同时还就如何重建受疫情冲击与民进党当局破坏的两岸关系提出了六点建议。其中，他认为，如何推动构建“疫后时期”两岸交流的新型态与重启两岸关系新局面？已成为推动两岸关系的当务之急。

严安林表示，由于蔡英文与民进党当局在台湾地区“二合一”选举中操作“抗陆保台”策略的惯性使然与蔡英文当局借突然爆发的新冠疫情持续操作“亲美抗陆”的政策，台海两岸关系备受冲击与影响，基本上呈现了“全方位”与“全面性”的被冲击与影响的态势。具体体现在以下四个方面：
第一，新冠疫情加剧了原先就紧张与僵持的两岸政治关系。严安林表示，疫情对台海两岸关系来说，本来应该是一个可以合作、应该合作、能够合作的契机，也是开展两岸之间沟通的窗口，但胜选连任后的蔡英文当局却是志得意满，借疫情继续操作“抗陆保台”牌，置两岸沟通的良好时机于不顾，高调挑衅大陆，恶化两岸关系，从而加速与加剧了两岸政治关系的对立对抗情势。
第二，新冠疫情加深了两岸民意间严重的对抗与民心的疏离。严安林表示，“二合一”选举中被民进党挑起的“反陆抗陆”的台湾民粹主义浪潮，搭配着防疫抗疫中台湾不少民众自保心态的膨胀，视大陆为“威胁”的社会心理弥漫着整个台湾社会，且通过网络进行传播，成为台湾新的“主流民意”与“政治正确”。台湾社会肆意的民粹主义，高度民粹化、恶质化倾向，对两岸关系的伤害实际上远比新冠病毒更可怕，由此也引发大陆社会民意的反感，两岸社会民意严重撕裂，民间互信荡然，且敌意的加深一直呈恶性螺旋上升之势。应该指出的是，两岸民心愈发拉远是疫情对两岸关系的最大伤害。
第三，新冠疫情冲击两岸交流与两岸经济合作既有型态。严安林指出，新冠疫情，不仅使两岸交流数量锐减，几近停滞，何时能恢复尚未可知，而且改变了以往“面对面”、“你来我往”的两岸之间人与人的基本交流型态；新冠疫情，不仅影响在大陆投资的台商订单，冲击两岸经济合作深化，而且可能冲击两岸产业分工态势，甚至重组两岸产业链，影响两岸经济交流至巨至深。
第四，蔡英文当局借助疫情加紧投靠美国并恶化两岸关系。严安林认为，在蔡英文当局“投靠美国、抗衡大陆”的政策下，疫情成为：一是台美“合作”的抓手与提升关系的“催化剂”。3月18日，由台湾外事部门负责人吴钊燮与美国在台协会台北办事处长郦英杰签署的“台美防疫伙伴关系联合声明”，是以“共同合作对抗新型冠状病毒肺炎”为名开展的台美关系的“再升级”，且是以“政府对半政府”名义开展。二是成为蔡英文当局在国际社会挑战“一中”政策的“探路石”。蔡英文声称除了与美国合作外，正寻求与其他国家在防疫上继续合作与交流。三是“口罩外交”成为蔡英文当局推动对外交往的主要手段。正如有评论所指出：“民进党政府一连串的‘防疫外交’与‘口罩外交’，背后充满了政治意图。企图在国际间形塑台湾抗疫成功，有意愿、有能力协助世界对抗疫病的正面形象，目的不外乎争取各国支持台湾参与世卫组织。可是永远美丽的面具，并不能骗取世卫门票。”
那么，应该如何重建受疫情冲击与民进党当局破坏的两岸关系？严安林对此提出了六点建议：
第一，应着手推动构建“疫后时期”的两岸关系。严安林表示，新冠疫情冲击并改变了两岸交流的型态，人跟人直接的、面对面的互动和交流少了，社交媒体上不理性的声音则被放大、被极端化。因此，不能排除未来两岸关系中可能会有更大规模的“脱钩”和“断链”现象。如何推动构建“疫后时期”两岸交流的新型态与重启两岸关系新局面？已成为推动两岸关系的当务之急。其中目标应该是“维稳”，因为稳定的两岸关系是符合两岸执政当局与两岸民众共同利益的。其中推动形塑“两岸命运共同体”则应该是基本途径。疫情的“无边界”与“高传染”性，昭示着无论是全球还是两岸，事实上就是一个“命运共同体”。各扫门前雪行不通，以邻为壑更是社会公敌。特别是，“审慎防疫与处理好两岸关系，两者并行不悖”。
第二，两岸在传统安全领域方面固然存在各种分歧与矛盾、甚至利益冲突，但在非传统安全领域却是应该大有合作空间。特别是从新冠疫情来看，全球都是一个“命运共同体”，何况两岸！两岸真的是一个休戚与共的“命运共同体”。人们应强调与强化这样的公共宣导，通过各种为两岸民众、尤其是青年人所喜爱的方式进行倡导，型塑两岸不仅可以在“创造共同利益”上进行合作，而且必须在“防止共同风险”上进行合作，形成两岸关系和平发展是两岸唯一正确选择与道路的普遍认知。而在当前疫情防控的非常期间，开展两岸间的各种视频会议与网络会议应是理想的选择。
第三，应设法抚平因疫情而受到伤害的两岸民间情感。严安林建议，可以考虑通过各种丰富多样的“微电影”“抖音”等民众喜闻乐见的方式，讲好大陆抗疫故事，也包括台湾地区民众的抗疫故事，尤其是台胞在湖北参与的两岸民众联合抗疫的故事，包括给患病台胞千里送药与返台回家的故事，彰显着两岸事实上已经在实践着的“两岸一家亲”理念，充分展示着两岸交流与合作对于确保两岸民众生命安全的正面作用与积极意义。同时，通过民间、非传统领域的两岸关系改善，逐渐化解传统安全中两岸关系对抗，消弭两岸民意间严重对抗情绪。
第四，通过典型性交流活动作为疫后重建两岸交流秩序的开端。严安林认为，可以考虑的项目包括：一是发挥柯文哲对于台湾年轻人的影响力，加大“双城论坛”在稳定两岸交流中的典范作用，“双城论坛”研讨内容应该注入两岸公共卫生安全的内容。二是考虑高规格邀请台湾一定影响的人士登陆，以带动两岸交流热潮的再起。
第五，警惕民进党两岸政策的危险性与挑衅性。在涉及国家核心利益问题上，需做好万全准备，坚持底线思维，敢于斗争，甚至不怕两岸关系一时的倒退，只有这样，才可能真正遏制蔡英文与民进党的“台独”图谋与行径。
第六，警惕美台勾联伤害中国国家主权与核心利益。蔡英文连任后，中国政府涉台外交面临新的挑战，台美可能不仅在南海问题上开展军事方面合作，而且可能在美国“印太战略”中体现民进党一直在推动的美台“准军事同盟关系”。美台不仅推动构建“民主价值同盟”，而且在“印太民主治理平台”上开展活动。
本次“台海局势与中国周边安全”研讨会由华东师范大学国际关系与地区发展研究院、上海海峡两岸研究会共同主办，华东师范大学两岸交流与区域发展研究所承办，共有20多位来自两岸三地的专家学者通过线上线下相结合的方式参与研讨。

原文链接

文献来源：中评网，12月24日

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