美国国务卿蓬佩奥11月4日发表声明，宣布已向联合国通报美国正式退出《巴黎协定》。蓬佩奥在声明中表示，美国会继续提出现实的、实用的应对气候变化的各类提案。开放的市场会展现出伟大的繁荣、低排放和更加安全的能源创新。在应对自然灾害的问题上，美国会继续与国际社会开展合作。从当天开始，美国正式启动退出《巴黎协定》的相关程序。根据协定规定，这一决定自向联合国通报之日起一年后生效。

   《巴黎协定》是国际社会经过艰苦努力，于2015年12月在巴黎达成的应对气候变化问题的重要协定。由于中国国家主席习近平与时任美国总统奥巴马共同体现出卓越的领导能力，从而使得该协定在签署不到一年后就于翌年11月开始生效。但就在两天后，特朗普当选美国总统。早在竞选期间他就明确表示，当选后将退出该协定。果然，在走马上任仅4个多月后，特朗普就迫不及待地宣布退出该协定，但此举对国际社会应对气候变化的共同努力没有任何影响。联合国秘书长古铁雷斯在得到美国政府的通报后就明确表示：我们坚定履行该协定的决心没有任何变化。

  按照《巴黎协定》的相关规定，各国在签署这一协定后，在生效后3年内不得退出。而仅在生效3年后的第一天，美国政府就急如星火般地通报联合国，充分表现出特朗普政府对这一协定极为反感。特朗普的这一举动，当然是为了迎合美国的相关煤炭和石油行业，这也是其竞选连任的关键之举。因为在通报一年后即明年11月4日生效的前一天，就是大选的投票日，因此特朗普绝不可能多等一天，必须立刻向联合国通报这一决定。

  但形势比人强。即便特朗普为选票取悦于煤炭和石油等能源行业，但美国政府仍必须顺应国际潮流，在减排问题上做出相应的努力。因为美国是当今世界的碳排放第二大国，2017年其碳排放总量为47亿吨。就人均排放量而言，美国在各大国中处于遥遥领先的地位。从19世纪中叶以来，美国所排放的温室气体占全球的1/4，远远超过其他国家。如今虽然特朗普政府对减排非常消极，但美国广大消费者的环保意识已空前提高，诸如加利福尼亚等许多州通过了各自的减排方案，特朗普政府在这一重大问题上逆历史潮流而动，其形象显然是十分丑陋的。民主党各位总统候选人均就这一问题猛烈攻讦特朗普，如果明年竞选期间该问题成为议题，则特朗普显然将处于非常难堪的境地。众议院议长佩洛西就指责此举是“造子孙孽” 。

   更重要的是，特朗普政府如在这一问题上明显倒退，在国际社会是极为不得人心的。中国是世界头号人口大国，前些年各地为了加快发展，对环境造成了很大的破坏，成为当今世界的头号碳排放大国。但如今中国政府正在以前所未有的巨大魄力，强力推动落实各项节能减排措施。中国原先承诺的到2020年将单位国内生产总值的碳排放比2005年降低45%的目标已提前于2017年实现，新的目标是到2030年比2005年降低60—65%。中国已承诺在2030年左右使碳排放达到峰值，并已推出措施控制碳排放，包括设立全国碳市场，让那些排放大户可以从排放较少的企业购买碳排放配额。近年来中国加大力度开发风能和太阳能等清洁能源，太阳能和风力发电能力在全世界处于一骑绝尘的领先地位。在过去10年中，中国的风电能力猛增了22倍，而光电的增幅更是达到了不可思议的70倍！如今，包括水电在内，中国的可再生能源发电能力已占到全球的30%，而美国仅为10%。

  中共十九大报告明确指出，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。如今中国各地都在全力践行"绿水青山就是金山银山"的理念。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，坚持人与自然和谐共生是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。

  与此同时，作为全球第三的碳排放大户，欧盟也在竭尽全力推动节能减排。原先欧盟在协定签署之际的承诺是：到2030年温室气体排放比1990年降低40%，欧盟眼下正在与各成员国协调，力争到2050年实现温室气体的零排放。那些担心此举可能降低其竞争力的企业，如今都争相将生产转移到美国，以此来规避严厉的环保措施。特朗普政府如此不顾其国际形象的举动，显然是与主流国际社会的努力格格不入的。日前习近平主席与访华的法国总统马克龙会谈后，发表了《中法生物多样性保护和气候变化北京倡议》，重申加强气候变化国际合作的坚定承诺，重申坚定支持并全面有效执行《巴黎协定》。

  幸运的是，美国全社会对节能减排的重要性还是具有清醒的认知。对特朗普退出该协定的决定，全国25个州的州长共同发表声明表示反对，其中马里兰州的州长是共和党成员。而据美国的相关民调，多达77%的美国公众反对这一决定。此外，亚马逊官网在今年9月就提出了一项到2040年将温室气体排放减少为零的方案。为实现这一目标，亚马逊公司将增购10万辆电力运货汽车，沃尔玛和苹果公司等也在全力推动可再生能源发电。随着温室气体排放很少的页岩气的利用和风电、光电比重的不断增加，估计今年和明年美国的碳排放将出现下降局面。美国环保领域的重要智库世界资源研究所所长斯蒂尔就明确指出：美国的许多州和城市以及企业都在继续为落实《巴黎协定》而竭尽全力。

  特朗普政府的这一举动在国际社会是极为不得人心的。从两年多前美国政府宣布退出该协定以来，没有任何一个国家跟进，而截至今年11月，全世界已有187个国家批准了该协定，由此可见美国政府的举措与历史潮流是完全背道而驰的。今年12月将在西班牙马德里举行气候变化框架公约缔约方第25次大会，各与会国届时将全力以赴，敦促已退出《巴黎协定》的美国为实现该协定的目标而与国际社会共同努力。但如果特朗普政府一意孤行，执意不愿与国际社会相向而行，那国际社会只能甩开美国这块绊脚石，为实现《巴黎协定》所规定的各项目标携手奋斗，为打造一个清洁美丽的世界而努力。

文献来源：中评网，11月12日