- 陈友骏
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G20峰会28日在日本大阪开幕,这是G20机制自创设以来首次登陆日本。与此同时,日本首相安倍晋三对此次峰会的战略期待也愈发清晰可见,主要表现在以下几个方面。
第一,实现日本外交新突破。自2012年末安倍政府启动以来,实现日本“大国外交”始终是安倍的主要政治要务之一。由此,外交一直是安倍工作的主要出发点与落脚点,甚至不时通过抛出吸引眼球的新外交理念,如“俯瞰地球仪外交”“积极和平主义”等,以明确其不同时期的外交战略,以及借此对外标榜其外交成绩等。从这一层面来看,G20大阪峰会为安倍的政治外交提供了一个宝贵平台,也为其实现所谓“大国外交”政治理想、保留安倍政治外交遗产等提供了重要机遇。
第二,为令和时代的日本外交明确基本格调。此次G20峰会是日本2019年5月改年号为“令和”之后的首场大型多边主场外交活动,也是国际社会近距离接触、观察令和时代日本社会新貌的绝佳机会。鉴此,主办G20大阪峰会就肩负着日本外交承上启下的历史重任,也是确定令和时代外交基本格调的场合之一。作为这一艰巨任务的担当者,安倍自然少不了精心谋划,希望能向日本及全球社会交付一个满意答案。
第三,弥补自身短板,塑造创新性议题引领者的角色,提升日本参与国际新秩序规则的制定能力。总体上,议程设置与议题引领是战后日本外交的薄弱环节,因此,安倍希望能借此次G20峰会,实现在上述领域的外交突破。就目前来看,“应对海洋垃圾”“数据治理”“WTO改革”等传统及新兴议题都已被日本列为此次峰会的主要讨论对象。
值得一提的是,安倍在2019年初的达沃斯经济论坛上高调指出,希望将此次G20峰会打造为全球数据治理的历史性节点。显然,安倍的着眼点与落脚点均指向了当前全球经济治理中备受追捧的重要议题,即数据治理以及与其紧密关联的数字经济,并希冀引领新兴议题的讨论及规则制定。
第四,对外输出日本社会发展理念与经济结构性改革思想,打造“全球先进发展理念之国”的形象。自2012年以来,“安倍经济学”就成为安倍治理国内经济的总体架构,其中最为引人瞩目的就是所谓“第三支箭”,即结构性改革政策。此后,全球范围内兴起“工业4.0”的新兴理念,日本也积极学习,推陈出新,提出“第四次产业革命”的口号。以此为背景,安倍积极推动国内产业转型升级,试图构建起以大数据、物联网、5G、机器人、氢能源、ips干细胞等引领性技术为基础的新型产业体系,实现日本产业竞争力的整体性升格。在此基础上,安倍又提出“社会5.0”发展理念,希望在新型产业体系基础上,一来克服“少子高龄化”对社会发展造成的严重困难,二来为人类社会新发展模式提出试验性构想。
综上所述,G20大阪峰会是日本向国际社会展现“真我”的机遇与窗口。期待G20峰会能够实实在在地达成一些有利于国际政治稳定、有利于全球经济的重要共识。
文献来源:文汇报,6月29日