众所周知，经济全球化的深入发展在促进全球生产力的长足飞跃、为世界积累了大量的物质和精神财富的同时，也伴随着生态环境严重退化、资源能源日益枯竭、社会财富分配不公以及社会分化不断加剧等等各种全球化弊端。在世界范围内，发展失衡和发展的可持续问题已经成为国际社会的关注焦点。
2015年联合国大会通过的2030可持续发展议程，是继联合国千年发展目标后首份面向发展领域各个方面、涵盖全球范围的发展议程，不仅为未来15年世界各国的发展和国际发展合作指明了方向，勾画了蓝图，还确立了包括17项大目标和169项具体目标的一整套可持续发展指标体系，为各国实现可持续发展目标明确了路径。至此，如何推进落实已经成为当前国际发展合作的核心工作。
与此同时，当前世界经济复苏乏力，南北发展差距拉大，难民危机、恐怖主义、气候变化等问题不断困扰国际社会；民族主义、保护主义、民粹主义倾向日益抬头，又不同程度地增加了各国宏观政策协调的难度，甚至严重干扰了国际合作共同应对严峻的全球挑战。凡此种种，都为国际社会落实2030年可持续发展议程的工作投下阴影。
G20杭州峰会的一大亮点，是将落实联合国2030可持续发展议程置于峰会的核心议程之中，有望为G20带头落实2030可持续发展目标发挥重要示范和引领功能，并将帮助其他发展中国家共同提升落实2030议程的能力。
杭州峰会有望在落实2030发展议程方面推出两方面重要成果。
一是推动G20成员达成一项落实2030议程的集体行动方案。这一集体行动方案由G20下设的发展工作组负责，并事先与G20成员进行了广泛深入的沟通磋商，最终将在杭州峰会上由领导人表决通过，成为代表G20成员集体意志，致力于落实2030可持续发展目标的行动纲领。集体行动方案将明确G20成员集体推进2030议程的行动范围、行动原则，还将围绕2030议程的目标和指标体系要求，制定包括基础设施、粮食安全和营养等14个“行动影响力领域”，作为G20成员集体行动的重点。集体行动方案还特别明确了加强成员间政策协调和行动协同的方法，同时对集体行动方案的落实情况提出了评估和问责要求。集体行动方案还鼓励成员国在自主自愿基础上制定各自落实2030议程的国别行动方案，力争落实行动取得“早期收获”。
G20落实2030议程集体行动方案将是G20继“首尔发展共识”和“圣彼得堡发展愿景”两份关于可持续发展的原则文件后，第一份具有里程碑意义的落实可持续发展目标的行动文件，也是2030议程通过后，世界主要经济体之间首次达成集体行动方案。
另一项重要成果是，中国作为今年G20主席国，将宣布率先适时发布中国落实2030议程国别行动方案。这既是中国响应G20集体行动方案的一项具体行动，更是中国为推进联合国2030议程发挥表率和领导作用的一项战略性举措。
中国是世界上最大的发展中国家，对2030年可持续发展议程的落实有着举足轻重的影响。中国已经全面推进可持续发展议程落实工作，在指导理念、顶层设计、战略规划、机制保障、早期收获等多个方面取得积极进展。今年3月举行的第十二届全国人民代表大会第四次会议审议通过了“十三五”规划纲要，将可持续发展议程与中国国家中长期发展规划进行了有机结合。目前，中国已经建立了落实工作国内协调机制，43家政府部门将各司其职，保障各项工作顺利推进。今年4月，中国政府发表了《中国落实2030可持续发展议程立场文件》，明确了以“创新、协调、绿色、开放、包容”的新发展观作为中国推进落实工作的指导思想，同时提出了包括“和平发展”、“合作共赢”、“全面协调”、“包容开放”、“自主自愿”、“共同但有区别”等6项指导原则；文件聚焦“消除贫困和饥饿”、“保持经济增长”、“推动工业化进程”、“完善社会保障和服务”、“维护公平正义”、“加强环境保护”、“积极应对气候变化”、“有效利用能源资源”、“改进国家治理”等9大重点推进领域，围绕“增强各国发展能力”、“改善国际发展环境”、“优化发展合作计划”、“健全发展协调机制”、“完善经验评估体系”等5方面明确了总体路径。
即将适时发布的中国落实2030发展议程国别行动方案将在此立场文件的基础上，进一步细化包括“战略对接”、“制度保障”、“社会动员”、“资源投入”、“风险防控”等7个方面的实施路径，同时还将详细阐述中国未来一段时间落实17项可持续发展目标和169个具体目标的具体方案，并将根据形势发展更新落实的具体步骤。总之，中国将坚持以“成果导向”、“本土导向”、“创新导向”和“合作导向”的精神来推进2030可持续发展目标，与世界各国携手并肩，应对各种全球性挑战，合力打造人类命运共同体。中国的这份国别方案将不仅为自身落实2030可持续发展议程制定可检验可核查的行动路线图，也为G20成员，以及广大发展中国家制定各自的国别行动方案提供范本。
国际社会普遍期待本次杭州峰会上，G20成员能够将语言转化为行动，将承诺转化为现实，认真推进落实可持续发展议程，并与广大发展中国家一道携手走上公平、开放、全面、创新的可持续发展之路，共同提高全人类福祉。

文献来源：上海观察