今年是万隆会议60周年，亚非各国在万隆隆重举行纪念峰会。中国国家主席习近平亲自率团与会，充分体现了中国对峰会的高度重视，也必然犹如当年那样引起国际社会密切关注。本期“论坛”特请专家作一解读。

1.抵制霸权干涉任重道远

　　问：万隆会议为什么值得纪念？

　　答：万隆会议有特殊的历史背景。当时，许多西方的前殖民地终于实现了国家独立和民族解放，然而还没有形成统一的力量，在冷战开始时显得孤立无助。于是，一些倡导不结盟的亚非国家举行万隆会议，发出自己的声音。至今，大多数参加万隆会议的国家仍在努力完成当年的任务，主要体现在：

　　一、西方殖民者的历史遗患仍时常发酵，影响发展中国家的团结、友谊与合作。无论中东问题、印巴克什米尔问题、中印边界问题还是南海问题，往往都因为西方历史上的殖民活动和事实上的选边站队甚至拉帮结派，而难以得到有效管理。这些涉及领土争端的传统安全问题有强烈的“零和”性质，随时可能影响各国间其他领域的合作。

　　二、抵制霸权干涉倾向、实现国际关系民主化任重道远。在国家数量、领土面积和人口规模上占优势的大多数亚非国家，在国际秩序中仍处弱势地位，在处理与自己相关的国际和地区问题时经常被迫靠边站，甚至在处理国内事务时也被横加指责。因此，当年万隆会议曲折的经历、可歌可泣的故事和史诗般的成就，成为与会国家心中永不泯灭的外交资产。

　　三、许多与会国家对殖民、战争和霸权的恐惧虽未完全消失，但对抗和应对的力量和信心已日益增强。今年也是世界反法西斯战争胜利70周年，与会国家多数深受这段惨痛历史的影响，应该以史为鉴，关注当下，面向未来，共同抵制仍然存在的霸权意识，促进国际关系民主化，坚决打击不悔改侵略历史的错误言行，维护地区长治久安。

　　四、万隆会议的成功举行与其后亚非会议的续办难产形成了鲜明对照。随着亚非国家之间互动增多增强，如何秉承和发展万隆精神，促进跨洲地区间合作，已经成为亟需考虑的重要议题。

　　2.和平推进国际秩序改革

　　问：纪念万隆会议有什么现实意义？

　　答：万隆会议60周年纪念活动的举行，体现了亚非国家在共同的理念指导下，愿意夯实和进一步发展亚非新型战略伙伴关系。亚非战略伙伴关系自建立以来，对促进两洲国家间合作总体上说动力不强，作用没有预想的那样好。因此，各国希望利用本届亚非峰会，提出落实亚非战略伙伴关系的具体行动计划，让各国合作提升到新的水平。参加纪念活动的各国领导人在谈友谊、求团结的时候，也积极寻求合作倡议和项目，实现互利共赢，促进共同和平发展的可能。

各国必须继续重申和捍卫万隆精神体现的基本原则。现在，和平共处、求同存异仍是各主权国家赖以存在的基本条件，也是各国发展对外关系的必要前提，更是国际关系得以维持的关键和基础。中国是万隆精神最坚定的倡议者、支持者和捍卫者，中国与印度、缅甸等国倡导的和平共处五项原则是这一精神的原型，并成为国际社会普遍接受的原则规范。当然，这一精神在和平、发展、合作、共赢的当今时代潮流下，具有了崭新的内涵，许多发展中国家在求同存异的同时，也在增同减异、聚同化异，寻求相向而行的共处之道。

　　万隆会议60周年纪念活动不仅是一次碰头会，更应是一场推进国际制度改革、促进广大发展中国家利益增进的协调会。

　　近年大多数发展中国家实现了快速增长，成为促进国际体系转型的新兴力量。许多前殖民国家虽在国际体系中仍处于强势地位，但积极进取的意识已经减弱，经济发展陷入相对停滞甚至倒退。然而，这种此消彼长的力量变化并没有在国际秩序上体现出来，广大亚非发展中国家的感受尤为明显。各与会国家需要商讨，在国际力量格局发生深刻变化的情况下，如何和平推进国际秩序朝着更有利于弱势群体国家的方向发展。

　　当今全球化日益深化，亚非国家合作已经超越了原有的理念意义，更加务实、开放和包容。参加万隆会议60周年纪念活动的各国领导人已经从当年商讨如何合作维护国家独立和民族解放成果，演变成商讨如何推进亚非新型战略伙伴关系取得更多实际成果。

　　在这方面，东道国印尼近两届政府的表现尤为明显。上届苏西洛政府提出印尼要以东盟为平台，在亚太或“印太”地区寻求一种动态平衡。本届佐科政府更是提出“全球海洋枢纽”理念，重新让东南亚地区和国际社会认识到印尼颇为温和的雄心。不出所料的话，印尼会寻求将“全球海洋枢纽”理念在此次峰会达成的文件中落到实处。

3.重温万隆会议“历史散步”
                                                                                                                                                                                                
　　问：纪念峰会有哪些活动？有哪些亮点？

　　答：此次纪念活动主题是“加强南南合作，促进世界和平与繁荣”，邀请了109个亚非国家、16个观察员国家和25个国际组织的代表参加。19日至21日，召开高官会、部长会和工商领导人会议；22日至23日，召开亚非领导人会议，24日，与会各国领导人齐聚万隆，重走历史路线，向当年会议致敬。

　　其实，除了在印尼的活动外，13日就已经在中国举行了亚非法律协商组织第54届年会暨纪念万隆会议60周年特别会议。从“继承和发扬万隆精神，团结协作推进国际法治”的会议主题来看，强调的是如何通过国际法治维护和平稳定，促进合作共赢，彰显公平正义，可以说为纪念峰会奠定了很好的基础。

从纪念活动议程上看，取得成果最多的当属部长级会议。这是亚非峰会和万隆会议60周年纪念活动的预备会，讨论了亚非国家进一步加强新型战略伙伴关系的三大支柱，即政治团结、经济合作、社会与文化关系，审议通过了峰会和纪念活动成果文件，即《2015万隆公报》、《重振亚非新型战略伙伴关系宣言》、《巴勒斯坦问题宣言》。也就是说，纪念活动的成果在各国领导人到达前已经谈妥，为后期各项活动顺利开展提供了良好的氛围。

　　值得关注的是，按照原来的设计，21日的工商领导人会议要比实际上的层次高得多，规模也大得多。除了印尼总统出席并发言外，原来邀请出席并作主旨发言的也包括中国国家主席习近平和巴基斯坦总理谢里夫。然而，习近平主席当时仍在巴基斯坦访问，谢里夫总理参与接待，两人正谈得不亦乐乎，并取得了大量双方都非常满意的成果。看来，中国代表团又重现了当年兵分两路参加万隆会议的情景。

　　22日至23日的亚非峰会当然最受关注，各国与会领导人将发表主旨演讲，阐述对万隆精神的认识和对亚非合作的愿景。其中最吸引眼球的，应当是中国国家主席习近平和日本首相安倍晋三的发言。尽管双方在促进地区发展方面都作出了贡献，但对历史的态度却反向而行。在全世界都在为二战进行反省的重要时刻，如何让二战策源国日本作出真诚的道歉，在今年似乎显得特别困难。

　　亚非峰会是此次纪念活动的重点。22日至23日全天要举行7场全体会议，各国领导人两天都是早晨8点步入会场，第一天到晚上10点左右才结束晚宴，第二天结束记者发布会时是晚上7点。在这种情况下，各国领导人的发言顺序和时长都要非常讲究。如果某个领导人情绪激动，发言拖沓，主持人就会为难了。另外，印尼总统佐科计划在如此忙碌的会议期间与19个友好国家领导人举行双边会谈，真是很不容易。

　　最令人感动的可能还是24日的纪念活动。届时各国领导人将从雅加达移师万隆，重温从萨沃伊·霍曼酒店经亚非会议博物馆到独立大厦的“历史散步”。此后的纪念活动也相当特别，先是以静默缅怀开始，然后是印尼总统与各地区代表和观察员国发言，最后举行签字仪式。也就是说，其他亚非各国领导人在这个环节基本上没有发言机会。

　　此外，整个活动期间还有印尼旅游推介会、亚非狂欢节、亚非国家青年会议、“智慧型城市”论坛、印尼文物展、亚非会议老照片展览会、昂格隆竹音乐会等19项庆祝活动。

4.亚非要做新型战略伙伴

　　问：习近平主席在纪念峰会上会讲些什么？中国如何在新形势下发扬万隆精神？

答：习近平主席在峰会上不仅会谈历史，更会谈现实，不仅会谈理念，更会谈计划，并会提出比较具体的政策路径，但更多的是号召各国应继续保持和增进团结，一道继承和发扬万隆精神的强大生命力，共同提升亚非地区间合作水平，提高发展中国家在国际舞台上的话语权和代表性，维护地区和平稳定与发展繁荣的局面。

　　在新的历史形势下，万隆精神早已被赋予了新的内涵，正推动亚非国家构建以合作共赢为核心的新型国际关系。尽管这种关系从政治层面上来看似乎不高，却是维系各国发展全面关系的基本条件。

　　新安全观正成为广大发展中国家的集体利益倾向。除了共同、综合与合作安全外，中国去年提出的可持续安全更具有时代特性，不仅从战略高度和长远角度看待安全问题，更从经济发展与维护安全关系角度处理甚至解决安全问题。

　　亚非国家正培养和梳理命运共同体意识，这与中国促进构建周边命运共同体是一脉相承也是彼此相连的。中国不仅要推介“一带一路”战略，介绍丝路基金和亚投行，而且可以借鉴和东盟合作的经验，将合作周边扩展到更广阔的范围，而亚非合作就是最理想的试验田。

　　总体来说，亚非新型战略伙伴关系将会从更高层次、更远眼光、更紧密度和更实角度推进历史进程。

文献来源：新民晚报