自去年以来，印度经济发展速度明显下降。IMF周二发表的《世界经济展望》中预计印度2012年经济增速为4.9%，将是近10年来经济增速最低的一年。在一些人看来，印度已成为“褪色的金砖国家”。许多研究者认为，印度过去20年经济的快速发展主要是1991年经济自由化改革的结果。在当前外部经济形势不佳的情况下，包括印度总理辛格在内的许多人都认为，印度经济只有深化改革才能继续实现高速增长。

        9月中旬，印度政府宣布，将推行减少燃料补贴、进一步开放零售业、航空业和广播电视业的一揽子改革法令，增加外资在上述行业公司中的持股比例，另外还决定出售大型国有公司股份，以应对经济增速日益下滑。最近，印度财政部长奇丹巴拉姆又宣称，内阁正在推动第二轮经济改革浪潮，提高外资对保险业和养老金市场的投资比例，并修改涉及竞争的相关法律。印度政府的这些举措旨在吸引外资、巩固卢比的地位并扭转印度经济增长放缓的趋势。

        辛格政府此次突然推出的一系列改革措施力度不可谓不大。与之前各项改革措施一遭反对便归于沉寂相比，这一次辛格政府姿态之强硬出人意料，大有背水一战之势，让人看到了国大党高层在推动改革问题上的政治决心。这不禁让人怀疑印度政府这一次推出的改革，不仅是为了解决经济问题，可能还有深层政治动机。因为辛格作为总理其权力是有限的，背后真正掌权的是索尼娅•甘地。作为经济学家的辛格认为应该进行改革，但决定实行改革是一个政治问题。

        自2009年以来，辛格政府支持率一直不高，联合政府内小党林立，以致许多改革措施不得推行，让有“印度改革之父”称号的辛格十分苦恼。半年前，辛格提出零售业改革，西孟加拉的地方党派反对，结果导致改革停滞，近两年，联合政府又腐败丑闻不断，导致辛格饱受抨击，认为他无力推动改革，这种局面对国大党是不利的。今年的地方选举，国大党表现不佳，如果没有振奋人心的举措，2014年国大党的大选前景堪忧。下一次大选现年79岁的辛格将不会再出任总理，因此由辛格推动改革是上佳选择，如果改革能取得效果，那么对于像拉胡尔•甘地那样的国大党年轻一代候选人既可以起到助推作用，辛格也可以青史留名；而如果改革不能顺利推行，国大党可以将阻碍改革的罪名推给反对党，因为这些改革措施从长远来看是有利于印度经济社会发展的。

        不过，鉴于印度政治中民粹主义盛行，从目前来看，这些改革措施确实很难推行。9月21日，执政联盟内部的 “草根国大党”宣布旗下19名议员退出联合政府，这使执政党在议会成为少数派。尽管联合政府面临严峻局面，但辛格政府的所作所为表现出的是一副毫不退让的姿态，采取了提高外资对保险业和养老金市场的投资比例等具有风险但却更具决定性的行动。

        从目前来看，印度经济前景似乎有两种可能：一种是改革措施能得到逐步实施，那么从中长期来看，印度经济发展可能会达到8%以上的高速度；另一种是改革措施不能顺利实行，那么印度经济在中长期内可能会陷入5-6%左右的中速发展水平。重新回到3%左右的“印度教徒式增长速度”的可能性较小，因为经过近20年的发展，印度的国家内需已经形成一定规模。

        环顾当今世界，无论是欧美发达国家，还是地区新兴国家，都面临着如何推动经济增长的问题。解决的关键实际上是如何对阻碍经济社会发展的一些制度进行改革，这些制度不仅包括全球治理机制，也包括国内制度。国际社会是无政府的，那么在各大国对全球治理改革难以达成共识的情况下，努力推动各自国内的改革就是摆脱经济困境的唯一出路，当然这需要巨大的政治决心。甚至可以这么说，当今世界各国之间的竞争，其成败取决于谁能直面问题，厉行改革。

文献来源：新闻晨报