香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会上发表施政报告时表示，香港经济的繁荣发展离不开中国内地的扶持。她说，特区政府已动用3100亿港元以扶持新冠疫情下衰落的香港经济，因此香港在接下来的几年里都将面临巨大的财政赤字。

今年，林郑月娥推迟了几个星期发表施政报告。她解释说推迟发表施政报告是由于需要与北京方面协商有关政策。香港今年的经济形势非常严峻：预测2020年香港全年经济收缩6.1%，这将是有史以来的最低点。林郑月娥认为，这种情况下香港特别行政区急需中国内地的支持。

林郑月娥发表了强化香港与内地经济联系的新举措，其中包括深化Stock Connect项目，该项目允许香港和大陆投资者在彼此市场上进行自由交易。此外，香港特区行政长官还表示，鼓励香港企业，特别是高科技企业，进入内地市场。林郑月娥承诺在疫情稳定后将尽快恢复香港与内地的通讯。她号召香港的年轻人去内地工作。她还特别指出香港的高素质人才将在内地大受欢迎。

香港的抗疫工作成效良好。截至今年11月，香港累计确诊病例为5867例，死亡人数108人。“柳叶刀”杂志指出，香港居民自SARS疫情之后习惯于佩戴口罩、严格遵守社交距离及隔离措施、及时关闭边境，这些都使得香港的疫情较为缓和。然而，新冠疫情下的香港经济依然受到了重创。例如，作为香港旗舰航空公司的国泰航空公司有数万员工被迫无薪休假，国泰航空计划在2020年年底前仅保持原有客运航班量的10%，而明年的运力将徘徊在50%。今年10月国泰航空公司宣布裁员25%。

林郑月娥称，为了发展经济稳定民心，香港政府已动用3100亿港元。这使得香港财政出现巨大赤字。香港金融管理局宣布，央行已同意将货币互换规模扩大25%，即扩大至5000亿元人民币。该措施将推动香港离岸人民币市场的发展，从而推动香港经济的发展。

特区政府请求中央政府提供援助，这并不意外。据预测，中国将是2020年二十国集团中唯一实现正增长的国家。一系列的原因导致香港目前的情况不如内地。上海国际问题研究院台港澳所港澳研究室主任张建在接受卫星通讯社采访时表示，香港内部的社会矛盾已经对香港经济造成了巨大的冲击，今年的新冠疫情更是雪上加霜。

我认为有三方面原因：一是香港内部的社会矛盾和政治冲突阻碍了自身的发展。从2014年以来香港就一直陷于政治运动和社会运动，特别是去年发生的修例风波更是给香港内外带来了巨大的冲击，损害了国家主权的利益。二是香港特区政府的行政主导效果较弱，整个社会陷入到底是三权分立还是行政主导的分歧中。再加上特区政府的威信因为去年修订风波而下降，民众对政府的信心较低，影响了政府在近两年的施政。三是既受到西方制裁的冲击，也有来自周边亚太地区的竞争压力。比如以中国内地为主的上海、深圳，还有周边国家的城市东京、首尔等都超过了香港很多，可以说亚太地区国际大城市之间的竞争非常激烈，压缩了香港本身的发展空间。总的来看，虽然香港经济发展受阻的原因是多方面的，但是归根结底问题还在于自身。今后中央政府监督特区政府高度自治过程中，也将进一步推动香港融入国家发展的大局。

香港内部的政治冲突对香港的经济造成了极大冲击。国际贸易离不开稳定的社会政治秩序。官方资料显示，由于社会风波所造成的经济衰退，2019年四季度香港本地生产总值同比实值下跌2.9%，全年生产总值下跌1.2%。一些西方媒体预测，香港将逐渐失去亚洲金融中心的地位，取而代之的将是中国内地的深圳、上海以及其它亚洲城市。但张建表示，香港仍是重要的金融中心，也是中国与西方的沟通平台。

我个人认为目前还没有迹象表明香港的国际金融中心地位在衰弱或向内地转移。原因有四：一是中美竞争博弈的格局反而给香港的金融中心带来了更多的机遇。当前美国打压中国的科技创新企业，导致很多中概股回流香港上市。再加上蚂蚁集团和字节跳动作为体量非常大的企业，若是顺利按照计划在香港上市，还将给香港的金融市场带来巨大红利。二是中央政府不会让香港的金融中心地位衰落。改革开放40多年来，香港可以说为中国快速成长为世界第二大经济体做出了巨大的贡献。在进入新时代国家改革开放进程中我们仍然还需要香港发挥关键性的作用，特别是在目前中国与西方就涉港、涉藏、南海等一系列问题发生冲突之际，香港仍然可以发挥中国内地与西方交流沟通的平台作用。三是西方仍然希望在香港获得巨大的经济利益，通过香港获取进入内地市场的机会。我相信在未来几十年，整个西方世界都不会忽视中国的庞大经济体量、人口规模和市场空间。四是中央支持特区政府施政，解决经济、社会和民生问题，进一步巩固国际金融中心地位，让香港融入国家发展的大局。特别是在融入粤港澳大湾区的进程中，我想中央都会给予香港很大的支持。

在目前形势下，与中国内地的合作将为香港经济的发展带来巨大的动力。此外，西方对香港的制裁，比如美国取消香港特殊贸易地位，也将促使香港发展与内地的贸易。例如，香港机场管理局拟购珠海机场股权以建设世界级机场群。中国的大型企业，如蚂蚁集团和字节跳动，均打算在香港上市。在此之前，中国的高科技企业多在纽约上市。路孚特数据显示，2020年1-6月中国企业发行了总值为321亿美元的股票，占全球总额的49.8%。今年上半年，中国企业在纽约IPO中筹得17亿美元。绝大部分的资金来自于其它筹资市场，主要有香港市场和科创板。大型筹资亦受惠于二次上市——零售商京东和游戏开发商网易在香港市场二次上市交易的筹资规模分别为39亿美元和31亿美元。

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文献来源：俄罗斯卫星通讯社，11月27日