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时评 COMMENTARY
非本院作者
周忠菲
两岸新视界——朱习会搭建两岸命运共同体
周忠菲 2017-01-06
5月4日在北京举行的朱习会,是去年台湾「九合一」选举后,两岸出现新形势中最引人瞩目、也最具地区影响力的事件。

大陆方面在朱习会时,开宗明义,指出两岸关系处于新的重要节点,释放出继续和平稳定发展的信号,显示出对两岸合作前景的信心。台湾方面坦然陈述对两岸关系的立场观点,特别提出台湾年轻世代对参与亚太区域经济合作的看法与诉求,强调两岸可在「九二共识」基础上,从过去的「求同存异」,进一步到「求同尊异」,化解心结。

目前海峡周边形势变化,美日强化了同盟关系,搅局东海与南海问题,台湾社会亦不时有「小动荡」,时起时伏。此一时空背景下,也显示出两岸携手共建「命运共同体」的重要性。无论是两岸继续走经济全球化的发展道路,还是在两岸参与区域经济合作的战略选择,以及谋求两岸民众福祉,都需要「命运共同体」这个概念作为重要的连接。可以理解为在中华民族和国家未来处于重要节点之际,对台海地区和平形势的认识。

朱习会另一亮点是两岸参与区域经济合作。这个问题涉及两岸在区域合作方面战略、路径的选择,并具体到合作的方式。民众容易误解的所谓台湾「被边缘化」问题,是两岸化解心结方面首先会碰到的。笔者认为,在FTA问题上,问题的实质不是「名分」,如果两岸能够摸索一种特殊FTA模式的角度入手,也许可化解矛盾。

环顾世界,各国和各经济体在参与FTA问题上已进入战国时代。美国自己就带头创造它需要的FTA模式,从20世纪90年代的北美自由贸易区,发展到具有更高、更严标准、甚至兼备政治与军事含义的TPP。日本早年也有组建EPA模式的历史。因此,今天两岸在FTA问题上做特殊考虑,创建新模式,符合世界潮流。

台湾参与大陆「一带一路」战略、亚投行,不妨从这个角度解读,两岸参与区域经济一体化的方式可灵活多样。两岸如能审时度势,在「10 1」、「10 3」、RCEP、 FTAAP,「一带一路」、亚投行等选择中,开发出更宽广的空间,共同合作发展。

两岸的利益不是孤立的,不但受全球和地区各种力量交互影响,也受两岸之间相互关系影响。正因如此,国共合作才有高度的历史意义、广泛的地区影响。

从大陆看,目前大陆对自身与世界、与地区的关系定位是清楚的。大陆希望两岸关系和平发展的愿望依然如故。从台湾看,由于受到各种内外力量的牵制,台湾与世界和地区的关系定位还不清楚。在台湾与大陆的关系定位上,国民两党之间存在重大分歧。因此,两岸关系有机遇也有挑战。

朱习会中,从维护台海和平的重要性出发,大陆方面特别提出,坚持九二共识、反对台独是两岸关系和平发展的政治基础,认同大陆和台湾同属于一个中国,是两岸关系的核心。国共互动加强,延续了2008年以来台海局势缓和的趋势。但两岸关系仍然受到不确定因素的影响。台湾2016年大选将至,强调这一点比任何时候都显得重要。

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