- 李伟建
- 研究员
- 西亚非洲研究中心
- 外交政策研究所
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当地时间8月30日晚,随着最后一架美军飞机在夜色中驶离喀布尔国际机场,美国完成了从阿富汗的撤军,为期20年的阿富汗战争拉下帷幕。当晚,阿富汗塔利班发言人在社交媒体上表示,“我们的国家实现了真正的解放和独立。”
近日,美国和其盟友在喀布尔机场展开大规模撤离,期间,由美军负责安全管控的喀布尔机场内外接连发生多起骚乱及爆炸袭击,造成大量阿富汗平民死伤,引发国际广泛关注。美国为何仓皇撤军?20年的阿富汗战争给美国带来了什么?撤军行动引发的混乱为何屡屡波及平民?美军完成撤离后的阿富汗局势将如何发展?
南方都市报、N视频记者专访了上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建。他表示,整体国力的下降是美国不得不从阿富汗撤军的根本原因,美国的国际影响力及信誉都在被其所作所为渐渐消磨。
“美国发动阿富汗战争的三大目的均以失败告终”
南都:美国仓皇从阿富汗撤军,背后有哪些原因?
李伟建:其实早在特朗普政府时期,美国就已经有从阿富汗撤军的打算,并与塔利班进行了谈判,商定了自2021年5月1日起分批撤军的计划。但拜登上台后,深陷疫情泥沼的美国尚难以自处,撤军计划才不得已一拖再拖。但无论迟与早,美军撤出阿富汗的结局是早已能够从当前的国际局势中窥见的。
这也是美国整体战略调整的一部分。过去美国把手伸得太长,在世界各地横加干预,而如今一些国家的崛起让美国感受到了切实的威胁,因此美国不得不将部分明显与收益不成正比的投入收回,将资源集中,以应对他们所认为的最大挑战或竞争。
南都:20年的阿富汗战争给美国带来了什么?
李伟建:当初美国发动阿富汗战争目的有三。首先是摆在明面上的“反恐”。“9·11”事件的发生令当时还稳坐世界第一超级大国的美国上下为止震惊和愤怒,美国由此打着“反恐”的旗号进入阿富汗。其次,美国希望在阿富汗扶植一个亲美政权,按照西方的模式制度在当地建立所谓的民主政权。而最后也是最隐蔽的一个目的,则是美国企图借机将势力拓展并渗透到中国及俄罗斯周边,形成威慑。但从现在的情况来看,美国的这三个目标几乎全部以失败告终。
从最根本的原因来看,美国仓皇撤军还是整体国力的下降,令其不得不缩短战线。而在撤军的最后关头,由美国扶植的阿富汗政府被迅速击垮,再一次证明了美国将自己的那套模式强加在其他国家的做法是失败的。最具讽刺意味的是,以“反恐”之名驻军阿富汗20年的美军,在撤离前的最后一周还遭到了恐怖分子的滋扰与袭击。
我相信喀布尔撤军事件之后,国际社会会重新审视美国。20年的阿富汗战争最终不得不以与塔利班谈判撤军、甚至是寻求塔利班的时间宽限告终,只能说明美国的整体实力和国际影响力都在下降。此外,不仅限于阿富汗,美国近年来与多国签下的协议、作出的许诺说毁就毁,都在一点点消磨美国的信誉,越来越多国家察觉到美国的不可靠。
“美军漠视他国人民生命是长期的习惯”
南都:8月26日喀布尔国际机场发生了自杀式恐怖袭击。
李伟建:“伊斯兰国”发动此次袭击,首先是为了报复美国。在“伊斯兰国”的鼎盛时期,美国对其造成了非常沉重的打击,其对美国一直怀恨在心。虽然以“伊斯兰国”现在的实力,是无法与美军正面对抗的,但美军的仓皇撤离使喀布尔国际机场周边一度陷入混乱,这正好给“伊斯兰国”提供了机会。
发动恐怖袭击、制造更大的混乱也有利于“伊斯兰国”借机壮大声势,并在国际社会中“刷存在感”,证明他们还没有被彻底打垮。而 “伊斯兰国”此举最重要的目标,还是在于扰乱、拖慢美国的撤军计划,挑拨塔利班与美国之间本就不睦的关系,为其自身日后在阿富汗本土的滋长制造便利。
美国总统拜登31日在白宫表示,结束阿富汗战争是正确的决定,美国将继续展开反恐行动。最新民调显示,近七成美国民众认为美国未能在阿富汗实现目标。新华社记者 刘杰 摄
南都:你如何看待美军完成撤离前夕,喀布尔机场的混乱中屡屡有阿富汗平民伤亡的情况?
李伟建:直到现在,喀布尔机场的伤亡情况还无法完全统计。美国一开始企图将责任全部推给恐怖分子,但后来随着伤亡人数的持续增加以及其他国家媒体对现场实际情况的报道,美国不得不承认,美军士兵确实在爆炸发生后朝人群开枪扫射,并造成了不可估量的人员伤亡。
我相信这并非美国政府的预谋或有意为之,但这确实反映了美国撤军时在管理上的一片混乱,更体现出美军士兵对其他国家人民生命的漠视。朝天鸣枪示警是制止混乱的惯用方式,但美军的枪口对准的是人群。这显然是无差别射击,必然会造成大量无辜平民死伤,但美军选择性地忽视了,这是他们在当地长期养成的习惯所致。
南都:你认为美国完成撤军后阿富汗局势将如何发展?
李伟建:我认为短期内阿富汗国内各派别之间或许会发生一定的摩擦乃至混乱,但整体局势还是比较明朗的。现在阿富汗国内已经没有其他势力能与塔利班抗衡,因此其他派别的反对声更多的是想争取利益集团之间讨价还价的筹码,而并非意在制造冲突。这对塔利班来说也是一次考验。如果塔利班能够履行此前所作的一系列承诺,包括建立多元、包容的政府等,它将逐步获得国内舆论及国际社会的认可。
文献来源:南方都市报,9月5日