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时评 COMMENTARY
作者及其成果
赵干城
后普密蓬国王时期的泰国政局
赵干城 2016-10-16


        在历经与病魔的顽强抗争后,当今世上在位时间最久的泰国君主普密蓬国王在88岁高龄宣告离世。在泰国人民悲伤之余,这位享有很高声望的君主离开人世会给泰国并不十分太平的政局带来什么影响也同样引起人们关注。

        泰国虽然实行的是君主立宪制度,国王在理论上是超然的,不干预政治,但泰国的历史发展却没有按照政治学的常规思路运行。泰国君主在该国政治的实际运行中事实上有着很重要的地位,尽管国王本人对这种影响的运用还是十分谨慎的。但由于泰王在民众中享有的声望,因此在各派政治势力的斗争中,特别是在危机形势中,国王既是权力形成的中枢,又是一些利益集团借以控制局势的途径。这使得泰国君主立宪制度体现出强烈的泰国特色,其中泰国军队又扮演了重要的政治角色。这从近年来在泰国一再爆发的街头冲突中体现得十分清楚:以忠于君主为名的黄衫军和以代表草根阶层利益为号召的红衫军已然成为泰国政治动荡的象征,而结局最终还是由军队来收拾。目前的政局应当说仍然并不明朗,而泰王终究还是辞世,这必定会带来政局向何处去的悬念。

        从目前仍然掌权的泰国军方角度来看,继续维护现行体制不变,并尽快在王室中培育出如普密蓬国王那样有号召力的君主是不二之选。这是由军方在泰国政治中的地位所决定的,军队在政治上具有的特殊干预能力与其和王室的特定关系有密切联系,军队当然希望这种具有制度性意义的安排继续保持下去。今年8月军政府搞的新宪法公投,其实质也就是玩这场游戏,即尽最大可能保持军方的政治作用。不过国王既已驾鹤西去,按照该宪法定于明年进行的选举也许就有变数。

        泰国民众固然极为尊敬国王,但对以忠于国王为名的利益集团却未必拥护,这也是为什么他信以及英拉领导的为泰党在选举中一再高票胜出的原因,但却不能为中上层阶级所接受,亦为军方所忌讳。泰王因此在这场严重的政治斗争中一直发挥着间接的缓冲作用,如今泰王已去,红衫军这样的草根运动何去何从值得关注。众所周知,新宪法一直受到代表红衫军势力的政治人物的严厉批评。随着泰王离世,如果这方面的矛盾重新爆发,则未来泰国政局确实有堪忧之处。

        军政府未在泰王在世时完成“还政于民”进程,在政治上究竟是祸还是福现在还不好说,不过民众对国家长期处于动荡的局面也不大可能有好感,总还是希望早日走上正常与稳定的轨道,国际社会对稳定泰国更是期望有加。种种因素综合起来看,泰王离世虽给泰国政局发展带来很大变数,但再发生大规模动荡的概率并不高。





文献来源: 2016年10月13日新民晚报